徒增浪费而已

2018-09-06 22:51

“绿坝—花季护航”的保护对象,也模糊不清。既然规定中已言明是为“切实保护未成年人健康成长”,软件名称亦为“花季护航”,那么对于毋需“护航”的成年人来说,这款软件的意义何在?对于不同消费群体,又该如何区分?这些问题,新规理应给予明确回答,而不是避而不谈,眉毛胡子一把抓。

如何收费语焉不详,是新规又一令人费解之处。尽管规定称,将使用财政资金买断“绿坝—花季护航”上网过滤软件产品一年使用权及相关服务,供全社会免费使用,但一年免费期后该如何收费,却没有下文,这无疑令一年之后的收费具有了极大随意性。如果不是有关方面有意预设“后门”,则只能理解为这一新规还很不成熟,草率出台,未免过于心急。

事实上,这一在程序正义上有着先天缺陷的新规,也确有诸多经不起推敲之处,涉嫌行政垄断,就是其中之一。装不装上网过滤软件,本应由消费者根据自身需要定夺,退一步说,即使安装此软件确有必要,也理应通过市场求解,尊重消费者货比三家、择优购之的权利。但若按工信部这一纸规定行事,则意味着上网过滤软件独此一家,别无分店,且非买不可,如此,除了官方指定的软件供应商可以赚得盆满钵满,消费者和市场都会因此蒙受损失。

信息时代,计算机已成为人们生产生活不可或缺的重要工具,也正因此,在新出售的计算机中预装上网过滤软件,直接关涉亿万公众的切身利益。如此重大的举措出台,事先既未听证,也未公开征求公众意见,等到公众知悉此事,已是板上钉钉,惟有无条件执行,这样的做法,既有违决策民主与决策科学原则,也未能充分尊重公众的参与权和表达权。

尽管工信部此举初衷在于构建绿色、健康、和谐的网络环境,切实保护未成年人健康成长,推动互联网健康有序发展,但这一颇具强制性且时限近在眼前的新规突然闯入公众视野,还是令人倍感意外。

至于新规能否取得预期效果,则更是充满疑问。计算机软件,能够被强行安装,也能被强行卸载,换言之,安装上网过滤软件是一项在技术上极易被突破的规定。这样的规定,很可能同一些地方出台网店须交税、网络实名制等政策一样面临执行难,最终只能尴尬收场,不了了之。但因为强制安装上网过滤软件是要付费的,所以即便政策初衷无法兑现,财政资金为“绿坝—花季护航”所付的费用却一分也不能少,徒增浪费而已。

决策有欠民主科学,势必先天不足。眼下距离新规正式施行大限不远,如何正视现实,实事求是地重新评估并作出调整,是亟需着手解决的问题。

工信部近日下发《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》,规定自7月1日起,在我国境内生产销售的计算机出厂前将预装一款名为“绿坝—花季护航”的上网过滤软件,而进口计算机在我国销售前也将预装该软件。这意味着7月1日后,“绿坝—花季护航”软件将与计算机捆绑销售,凡有意购买计算机的消费者,不管是否需要,是否同意,都必须同时购买这款软件。